29 сентября 2019, 09:40 3314

Анализ проблем строительного сектора в муниципии Кишинев. Часть 3

VII.Выполнение строительных работ

Надзор за процессом строительства объектов недостаточен. Инспекторы Агентства по техническому надзору могут организовать только запланированные проверки, информирование бенефициара, и не чаще одного раза в год.

Агентство по техническому надзору (АТН) не обладает полномочиями для осуществления мониторинга строительных работ по этапам (установленным фазам).

Государственный надзор в области проектирования и выполнения строительных работ в части, регламентируемой Законом № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности, который предусматривает планирование контроля (ежегодно).

Согласно Закону № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности, выборочный контроль может быть инициирован только в том случае, если существует неотвратимая угроза жизни, здоровью, окружающей среде и т.д. В случае строительства определение «неотвратимая угроза» не может быть использовано.

Несоответствующее качество работ и материалов негативно сказывается на устойчивости и стабильности строительных объектов, что, как правило, проявляется через годы в результате различных воздействий: в процессе эксплуатации, оползней, неоднородности усадки, климатических воздействий, землетрясений и техногенных катастроф.

Не делается различия между контролем качества работ, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, и контролем за соблюдением правил предпринимательской деятельности. Необходимо установить четкое различие, с тем, чтобы исключить разночтения. Контроль качества арматуры (в строительных работах) не имеет ничего общего с предпринимательской деятельностью.

5.Как правило, остановка работ Агентством по техническому надзору в связи с нарушением строительных норм оспаривается бенефициарами, а впоследствии аннулируется по решению судебной инстанции.

В 9 случаях было выявлено наращивание этажности объектов. Наращивание этажности (нарушение строительного объема) является прямым следствием состояния дел в секторе, особенно в том, что касается исключения государственного надзора в сфере проектирования и выполнения строительных работ.

Продолжение статьи читайте на noi.md.