05 июня 2018, 11:30 Молдавская действительность 8949

Как планируют развивать «четвертую власть»

Владислав Бордеяну

Правительство одобрило проект Национальной концепции развития СМИ на 2018-2025 годы. Документ не прошел публичных слушаний, однако получил большой резонанс в экспертной и в журналистской среде, вызвав немалое количество замечаний и предложений.

Совет да контроль

До сих пор контроль за деятельностью молдавских теле- и радиоканалов осуществлялся посредством КСТР – Координационного совета по телерадиовещанию. Эта структура имеет обширные полномочия – не только давать рекомендации, но и накладывать штрафы и даже отзывать лицензии. У газетчиков и сотрудников интернет-изданий пока контролирующего органа нет. Но он может появиться. 16 мая правительство одобрило проект национальной концепции развития СМИ на 2018-2025 годы.

Что же это за документ?

Как говорится в пояснительной записке, «документ направлен на укрепление системы СМИ, чтобы гарантировать право граждан на информацию, и станет отправной точной в реализации государственной политики в этой сфере».

Среди целей этой Концепции - создание эффективной нормативной базы, регулирующей деятельность СМИ в безопасном пространстве, обеспечение условий лояльной конкуренции для профильных экономических агентов, в том числе путем разработки нового закона о печати в соответствии с международными стандартами и многое другое.

В документе, представленном на 9 страницах, признается важная роль СМИ в формировании общественного мнения и развития демократического общества. Авторы убеждены в том, что «свобода слова и предоставление доступа к любой информации, представляющей общественный интерес, является важнейшей основой демократического общества». Говорится и о важности редакционной независимости средств массовой информации и одновременно ее правовой и этической ответственности перед гражданами и обществом в целом, и о растущей значимости медиа для общества и демократии, образования и культуры, в частности, путем обеспечения свободы информации, разнообразия мнений и плюрализма средств массовой информации. Не забыты и такие понятия как компетентность и профессионализм журналистов и медиа-менеджеров. Подчеркивается важная роль средств массовой информации в укреплении национального информационного суверенитета.

Далее даются определения основных понятий, используемых в медиа пространствое, рассматривается современное положение в области медиа, а также правовая база, регулирующая сферу СМИ. В связи с этим в Концепции отмечается недостаток правовых норм как для защиты национального информационного пространства в целом, так в частности, и от медиа-пространства, занимающегося пропагандой и манипулированием в СМИ, что создает угрозу информационному суверенитету страны. Говорится и об отсутствии правовых механизмов для защиты от подрывной деятельности в СМИ как внутри страны, так или извне.

Авторы документа объясняют также, что задачи, направленые на развитие средств массовой информации, в последние годы не решались из-за политической нестабильности и экономического кризиса. Ситуация ухудшилась также из-за острой нехватки квалифицированных кадров. Авторы условно делят отечественные СМИ на две категории: содержание которых стремится к достижению идеологического эффекта, и содержание которых направлено на достижение экономического эффекта. При этом экономическое положение в первой категории зависит не от рынка, а от политического фактора, Вторые же сталкиваются с двумя основными препятствиями: неразвитым рынком рекламы и низкой квалификаций менеджеров.

Среди уязвимых областей в этом сегменте названы недостаточность правовой и экономической базы управления средствами массовой информации, включая печатную прессу и интернет-СМИ, а также слабое институциональное поле управления этой сферой, которое привело к ее хаотичному развитию, в частности, к непропорционально большой доле СМИ в столице по сравнению с сельской местностью. Говорится в Концепции и об отсутствии механизмов институциональной и личной ответственности в сфере управления СМИ. И, наконец, по мнению авторов, развитию СМИ мешает отсутствие национального органа, который будет координировать политику управления во всем секторе средств массовой информации.

Продолжение статьи читайте на noi.md.