Движение за автономию на левобережье Днестра. Стремление молдаван к созданию собственной государственности

Революционные события 1917 г., всколыхнув вековые чаяния народов о национальной независимости, достигли и левого берега Днестра, создав предпосылки для борьбы за политическую и территориальную автономию. Эхо Февральской революции докатилось и до этого молдавского края. В Тирасполе 8 марта прошёл большой митинг солидарности с революционным народом России. Затем были арестованы самые реакционные представители царской администрации, и – на основе демократических принципов – избрана городская дума. 25-28 мая 1917 г. съезд учителей Бессарабии, изучив проблему «молдавского образования за Днестром», обратился к Временному правительству России с просьбой «присоединения к Бессарабии территорий, на которых проживают молдаване в губерниях Херсона, Одессы, Овидиополя». В Тирасполе был созван уездный Крестьянский съезд и избраны новые местные органы власти.

Особый интерес в контексте этих событий представляет Тираспольский форум, созванный 17-18 (30-31) декабря 1917 г., который назывался Собрание (или даже съезд) молдаван с левобережья Днестра. Его делегаты выразили твёрдое убеждение и надежду, что "отныне не существует силы на земле, какая удержит их во тьме и рабстве. Бессарабия сегодня не является более российской губернией, а есть Молдавская Республика".

Советская национальная политика того времени предусматривала создание государственных образований для национальных меньшинств. Для создания Молдавской республики и самоопределения молдавского народа на левом берегу Днестра существовали исторические, этнические, культурные и политические предпосылки. Согласно переписи населения 1920 г., в Украине, только в Тираспольском, Балтском, Овидиопольском уездах проживало 116794 молдаван. Идею создания автономной Молдавской республики активно продвигала инициативная группа во главе с Г. Котовским. Её энергично поддерживал и один из лидеров советского государства, видный военачальник Михаил Фрунзе, молдаванин по происхождению.

Образование Молдавской АССР. Развитие политической жизни

12 октября 1924 года III сессия Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) Украины приняла решение о создании МАССР в составе Украинской ССР. В новое государственное образование было включено 11 приднестровских районов с населением 545,5 тысяч жителей и площадью свыше 8,4 тысяч кв. км, столицей стал г. Балта (с 1929 г. – Тирасполь). Этнический состав МАССР был следующим: молдаване – 34,2%, украинцы – 50,4%, русские – 5,7%, евреи – 4,8%, другие национальности – 4,9%.

Суть официального статуса МАССР состояла в том, что созданием республики подтверждалось легитимное (законное) право приднестровских молдаван на автономное государственное образование, которому предоставили право выхода из союзной республики, куда оно входило (этого права были лишены другие автономии). Возникновение МАССР являло собой законный акт реализации чаяний молдаван на самоопределение, на право самостоятельно развивать свою культуру, язык, традиции, национальную литературу и искусство. Благодаря появлению этой автономии приднестровские молдаване смогли сохраниться как этнос, исторический феномен, что способствовало их политическому, экономическому и культурному развитию. Наряду с этим, некоторыми кремлёвскими лидерами во главе с Троцкими учреждение республики рассматривалось как плацдарм для проникновения мировой революции в Румынию.

Рождение Молдавской АССР требовало учреждения новых государственных административных и политических органов управления. В середине 20-х годов началось их формирование. К концу 1924 и началу 1925 г. во всех приднестровских населённых пунктах прошли выборы в Советы всех уровней. В результате 543814 жителей (почти 15 тысяч из них были лишены права голоса) избрали 5238 депутатов сельских, уездных и городских советов. В соответствии с национальным составом республики 1541 из избранных депутатов были молдаване, а 3697 – украинцы, русские, евреи и представители других этносов.

Высшим органом государственной власти был съезд Советов МАССР. Эта новая структура представляла собой на деле верховный государственный орган власти. Съезды Советов, вначале созываемые ежегодно, начиная с третьего, стали собираться раз в два года, а в 30-х годах их созывали нерегулярно, бессистемно. Всего в автономной республике было проведено семь съездов Советов.

Первый съезд Советов Молдавской АССР состоялся в Балте 19-23 апреля 1925 года. На нём была принята Конституция республики, созданная в строгом соответствии с Конституцией Советского Союза и Украинской ССР, избран Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК), который сформировал первое правительство республики – Совет Народных Комиссаров (СНК) во главе с А. Строевым (юрист, выходец из Измаильского уезда). На первом заседании ЦИК председателем Президиума был избран Г. Борисов (Старый), житель села Бозиены Хынчештского уезда, а в следующем году, на II съезде Советов (май 1926), его сменил Е. Воронович, крестьянин из села Большой Молокиш Рыбницкого уезда, который после 12 лет бессменной работы на этой должности был репрессирован. На съезде были утверждены и главные символы новой автономии – государственный флаг и герб. Позже были установлены и государственные языки МАССР – молдавский, украинский, русский.

Следует обратить внимание, что Советы в МАССР были сформированы на основе неравенства, как между избирателями, так и различными социальными классами. Прямые выборы проводились только в местные Советы, а в высшие органы власти – ступенчатые. В этом контексте были избраны съезды Советов в различные административно-территориальные единицы.

Серьёзные изменения в системе государственного управления произошли на VII съезде Советов, созванном 6 января 1938 г. в Тирасполе. Была принята новая Конституция МАССР. На её основе произошла реорганизация существующей политической системы: съезды Советов были заменены новым центральным органом управления, названным Верховным Советом, созываемым на сессии два раза в год.

Естественно, процессы, развёрнутые в автономной республике, имели непрямолинейный характер, и главным инструментом режима оставался контроль над политическими, экономическими и социальными процессами снизу доверху посредством подконтрольных вышестоящих органов и структур исполнительной власти. Другой составляющей политической системы в республике – как и во всём СССР – были комитеты Коммунистической партии, единственной в стране политической силы. В Молдавской автономии её ряды объединяли примерно 2500 коммунистов, создавших в межвоенный период 13 региональных партийных комитетов. Политической структурой молодёжи являлась комсомольская организация, которая насчитывала свыше 18 тысяч человек.

Сравнение развития Бессарабии и МАССР

После присоединения к Румынии Бессарабия оказалась оторвана от российского рынка сбыта продукции и сама постепенно стала превращаться в рынок сбыта продукции румынских и иностранных предприятий. В промышленности преобладало мелкотоварное производство. За десять лет (1919-1928) число крупных предприятий снизилось с 262 до 196. Приоритеты развития экономики сместились в область пищевой промышленности, доля которой составляла 92,4%. С 1919 по 1937 гг. резко сократилась доля Бессарабии в промышленном производстве Румынии по всем показателям, в частности по капитальным вложениям – с 6 до 1,6%, по стоимости продукции – с 4 до 2,3%. Высокие тарифы на железнодорожные перевозки в Бессарабии по сравнению с остальной Румынией пагубно сказались на хозяйстве края. К 1937 году производственные мощности предприятий пищевой, деревообрабатывающей, текстильной, строительной и химической промышленности использовались всего на 12,5-16,9%, металлообрабатывающей – на 5,4%, кожевенно-меховой – на 0,2%. Многие предприятия бездействовали, а их оборудование было вывезено за Прут, как например, железнодорожные мастерские Бендер, Бессарабки, Флорешт, текстильная и трикотажная фабрики, один из кишинёвских заводов.

В 1918-1924 гг. была проведена аграрная реформа, которая фактически возродила помещичье землевладение и значительно усилила социальную дифференциацию в деревне. Урожайность зерновых культур в тот период была довольно низкой. Из-за затяжного кризиса сильно упали цены на сельскохозяйственную продукцию. Некоторое улучшение ситуации наметилось только к 1935 году, когда посевные площади под пшеницу выросли на 153,7 тыс. га, рожь – на 22,3 тыс. га, кукурузу – на 99,9 тыс. га. Весь урожай сои из Бессарабии вывозился в Германию, где использовался как стратегическое сырьё для химической промышленности.

Снизилась продуктивность животноводства. Поголовье скота с 1916 по 1940 гг. сократилось на треть (30,5%). В 1934-1938 гг. площадь садов сократилась почти на 16 тыс. га. Площадь же виноградников в 1930-1938 гг. выросла более чем на 15 тыс. га и составила 109 тыс. га, однако в этот период в Бессарабии, как и во всей Румынии, происходило ухудшение структуры виноградников, для предотвращения которой предпринимались попытки государственного вмешательства, не приведшие к желаемым результатам.

К началу 1930-х годов в Бессарабии выросла безработица, ежегодно регистрировалось 13-14 тысяч безработных. Уменьшилась заработная плата. Средняя зарплата квалифицированного рабочего в металлообрабатывающей и пищевой промышленности в 1938 году составляла 75% от уровня 1928 года, а в остальных отраслях – всего 47%. Повсеместно не соблюдался 8-часовой рабочий день, не предоставлялись отпуска и не выплачивались пособия по болезни и нетрудоспособности.

По данным румынского министерства юстиции, в 1932 году в Бессарабии насчитывалось около 363 тыс. должников, общая сумма долга которых составляла 3,5 млрд. леев. 99,2% от общего количества должников и 72,4% от общей суммы долга составляли крестьянские хозяйства, владевшие до 10 га земли. Разорение мелких собственников привело к увеличению количества сельскохозяйственных рабочих, число которых в 1930 году составило более 18 тыс. человек.

После присоединения к Румынии образование в Бессарабии было реорганизовано на основе румынской системы. С 1920 по 1940 год количество начальных школ выросло с 1564 до 2188, однако число средних школ, напротив, сократилось почти вдвое – с 76 в 1917 году до 39 в 1940 году. До середины 1930-х годов наблюдался рост профессиональных школ, но их число сократилось с 55 в 1932 году до 43 в 1940 году. В 1930 году неграмотными оставались более 72% населения, среднее образование имели 3,02% населения, высшее – 0,3 % населения.

В Кишинёве были открыты два факультета Ясского университета: теологический в 1926 г. и агрономический в 1933 г. На кафедрах агрономического факультета проводилась научно-исследовательская работа.

Румынское правительство создало в Бессарабии режим насильственной румынизации края и национального угнетения; режим белого террора, сопровождающийся произволом и грабежами. Сотни рабочих, крестьян и трудовой интеллигенции были расстреляны в Бессарабии под предлогом борьбы с большевизмом.

Даже буржуазные элементы этой провинции, смотревшие когда-то на румын как на избавителей от «большевистских ужасов» были возмущены румынской администрацией. Бессарабские депутаты и сенаторы (среди них Ион Инкулец) в румынском парламенте указывали на ужасы, которые происходят в Бессарабии. По их словам, даже местная буржуазия предпочла бы советский режим румынскому.

В целях борьбы с рабочим и коммунистическим движением, а также проявлениями недовольства в крае румынское правительство усилило полицию, жандармерию и ввело осадное положение. Край был выделен на особое положение и с 15 октября 1922 года был введен институт бессарабского генерал-губернаторства. На должность генерал-губернатора, непосредственно подчиненного совету министров, был назначен генерал, пользующийся неограниченной властью. Подобное управление Бессарабией только углубило враждебность населения к королевству Румынии.

В то же время, в течение 16 лет своего существования МАССР достигла больших успехов в экономическом и культурном развитии. Были созданы новые промышленные предприятия, восстановлены прежние. Но населению республики было нелегко. Как и на всей территории СССР, в республике индустриализация со всеми ее положительными сторонами была проведена за счет обнищания крестьян, у которых изымались необходимые средства путем налогов, принудительных займов, мизерной оплаты труда.

Серьезным препятствием на пути развития промышленности явилось отсутствие квалифицированных кадров и необходимой материально-технической базы. Для подготовки рабочих кадров в 1925 году в Тирасполе, Балте и Ананьеве были открыты профессионально-технические школы, а чуть позже в Дубоссарах и Каменке – ремесленные школы. Но они были слабо оснащены необходимым оборудованием, отсутствовали педагоги и квалифицированные мастера. Из-за отсутствия национальных кадров процесс обучения осуществлялся на русском языке. Это, в свою очередь, отрицательно сказывалось на молдавском населении края и на национальной структуре рабочего класса.

Еще сложнее было положение в сельском хозяйстве. После краткого периода НЭПа, когда крестьяне, наделенные землей, смогли несколько улучшить свое положение, начался период коллективизации. Она была осуществлена с большими отклонениями от принципов кооперирования в сельском хозяйстве в условиях слабой материально-технической базы, отсутствия необходимых предпосылок для ее осуществления. Отсутствовали также кадры специалистов сельского хозяйства.

В ходе коллективизации в большинстве случаев нарушался добровольный принцип. Так называемые кулаки (крестьяне, использовавшие наемный труд) составляли всего 2,7% сельского населения и не представляли собой серьезной опасности для планов большевиков. К весне 1931 года было раскулачено более 3000 хозяйств. Коллективизация, которая согласно планам должна была закончиться в 1932 году, благодаря рвению местных органов была завершена досрочно – летом 1931 года.

Несмотря на все существующие трудности, развивается культура. Были открыты новые учебные заведения, среди которых –педагогический институт в Тирасполе и учительский в Балте, научно-исследовательский институт, сельскохозяйственные и профессионально-технические школы, 10 школ с обучением на молдавском, русском и еврейском языках, дома культуры, библиотеки и т.д. 1 мая 1924 года вышла в свет первая газета на молдавском языке «Плугарул рош» (Красный пахарь), в которой сотрудничали Т. Малай, М. Кабак, М. Андриеску, М. Марков, А. Кафтанаки и др. С 1932 года был осуществлен переход на латинскую графику. В 1938 году под предлогом того, что латинская графика незнакома большинству населения МАССР и способствует румынизации молдавского языка, она была запрещена. Был осуществлен переход на кирилицу.

Образование МАССР было все же единственной возможностью сохранения национальной самобытности коренного населения. Автономия стала главным фактором, способствовавшим развитию национального самосознания молдаван левобережья Днестра.

В первые же годы существования правительство молодой республики столкнулось с серьезными проблемами, о которых неоднократно говорил на сессиях ЦИК СССР Председатель СНК МАССР Г.И.Старый (Борисов): «...Здесь выступают от целого ряда республик, имеющих еще кочевой быт, и говорят, что там чуть ли не 90% безграмотных, но как это ни странно, почти то же самое можно сказать о республике, расположившейся в очень культурном окружении народов, которая также имеет чуть ли не 90% безграмотного населения».

Наряду с трудностями были и первые успехи, значение которых было осознано уже тогда, в далекие 20-е годы: «... Автономная Молдавская Республика... растет, развивается, повышает удовлетворение национальных нужд, национальных запросов молдавского населения и в то же самое время показывает молдавскому народу, оставшемуся за Днестром, как можно, как нужно строить рабоче-крестьянскую власть, как можно развиваться самостоятельно в рамках советских республик, в рамках Советского Союза...».

«В практической работе Правительства МАССР Президиум Совета национальностей ЦИК Союза СССР отмечает ряд достижений, выразившихся:

а) в значительном росте молдавских школ и охвате детей школой, а также в обслуживании школой других национальностей, населяющих республику, создании Молдавского педтехникума и совпартшколы, а также в развертывании работы по организации молдавских научных сил;

б) в организации молдавской печати в виде молдавского государственного издательства и выпуска им значительного количества литературы и учебников (около 70 наименований), молдавской газеты «Плугарул рош» и украинской «Червоный орач», увеличении числа селькоров и молодых писательских сил; значительном развитии сети пунктов по ликвидации неграмотности и количеству обучающихся в них;

в) в развитии и укреплении санитарно-лечебной сети и организации специальных медпунктов для борьбы с социальными болезнями;

г) в полном проведении землеустройства и организации крупных работ по мелиорации и орошению с вовлечением крестьянского населения, расширении сети сельскохозяйственных коллективов при качественном улучшении части их, росте и укреплении совхозов и правильном направлении их деятельности, усилении местного агротехнического аппарата, развитии и укреплении основных видов кооперации (население кооперировано: по потребкооперации – 52%, сельхозкооперации – 31%) и значительном восстановлении и укреплении промышленности;

е) Рост Советской Молдавии отражается, как в зеркале, и в бюджете республики. Следующие цифры показывают рост бюджета:

Годы млн. руб.

1927/28 7,7

1928/29 9,4

1929/30 14,2».

Председатель СНК МАССР Г.И.Старый на XIII Всеукраинском съезде Советов говорил: «Как росла МАССР – лучше всего покажут цифры. В 1931 г. бюджет нашей республики достигал 21 млн. руб., а в 1934 г. он вырос до 53 млн. руб. еще в 1931 г. у нас было коллективизировано только 16% хозяйств, а теперь в рядах колхозов – 83%. Во время XII съезда Советов УССР мы имели 6 МТС, а теперь – 24, тракторов у них было 436, а теперь – 1061.

В МАССР бурно расцвела промышленность. Мы становимся одним из основных районов консервной промышленности в Союзе ССР. В 1931 мы дали стране 18 млн. коробок консервов, а в 1934 – около 40 млн. К тому же качество консервов несравненно повысилось. Небольшая реконструктивная работа позволит довести производство консервов на наших заводах до 100 млн. банок в год.

В 1934 г. Молдавия ярко и убедительно выявила свои богатейшие возможности, как республика с высокоразвитым огородничеством, садоводством и виноградарством. Мы дали Союзу СССР свыше 20 тыс. т фруктов, 100 тыс. т винограда, 24 тыс. т овощей. Особенно выразительны наши достижения на фронте культурной революции. На территории нынешней МАССР когда-то не было ни одной молдавской школы. Теперь их свыше 150. Создано 3 высших учебных заведения, в них учится 1200 студентов-молдаван. Мы удовлетворяем культурные запросы и других национальностей, живущих в МАССР...».

Однако, правительство молодой республики, способствующее ее быстрому развитию, вскоре было снято со своих постов, исключено из партии. На 1937 – 1938 гг. приходится апогей сталинских репрессий в СССР.

В мае 1937 года были незаконно репрессированы: Г.И.Старый – Председатель СНК МАССР; А.И.Строев – первый Председатель СНК и Госплана МАССР, народный комиссар юстиции республики; Д.А.Мороз – нарком земледелия республики и ряд других руководящих партийных советских работников. На их место пришла новая волна руководителей республики, которые на Чрезвычайном съезде Советов Молдавии приняли новую Конституцию МАССР 1938 г. Это было последнее важное решение политического характера Совнаркома МАССР. 2 августа 1940 г. решением 7 сессии Верховного Совета СССР была образована Молдавская ССР, в которую вошли МАССР и освобожденная от румынских оккупантов Бессарабия.

В 1940 г. МАССР прекратила свое существование, перейдя в образование более сложного и высшего порядка. Значение ее трудно переоценить: она заложила основы формирования всех государственных структур новой республики; она послужила платформой материальной, да и духовной базы новой республики. Она своим включением в состав в МССР заложила предпосылки для будущих этнополитических проблем...

Однако существование МАССР (с 1924 по 1940 год) помогло приднестровским районам Молдавии восстановиться после Великой Отечественной войны быстрее, чем правобережным районам. Правобережье в послевоенные годы развивалось во многом за счет левобережных районов Днестра. Исторически МССР – достойный преемник МАССР.

• Молдова в годы первой мировой войны
• Молдавская демократическая республика
• Политическая эволюция Бессарабии в период между двумя мировыми войнами
• Молдова в 1941-1944 гг.
• Образование и политическая эволюция МССР (1940–1991)
• Молдова и взаимное влияние культур народов мира на современном этапе