13 декабря 2015, 16:00 Молдавская действительность 6194

Национальная безопасность и «электоральные весы»: Чем на самом деле занимаются полиция и спецслужбы?

В Молдове на усиленный режим несения службы переведены буквально все силовые ведомства. Меры безопасности постоянно наращиваются – как на национальном, так и на внутриведомственном уровне. NOI.mdвыяснил, чем сегодня занимаются компетентные структуры и какие внешние и внутренние факторы принимаются ими во внимание.  
 
Эксперты полагают, что в предпринимаемых действиях не все так однозначно, как преподносят органы правопорядка. По их мнению, риторика правоохранителей очень похожа на отвлекающие маневры, цель которых – переключить внимание от насущных для Молдовы проблем и повлиять на политические симпатии электората.

От дипломатов до прокуроров

Первое распоряжение и.о. премьер-министра Георге Бреги по этому поводу появилось 29 ноября, затем последовала серия инициатив со стороны других чиновников. В качестве официальной причины обозначен рост внешних и внутренних угроз, которые способны привести к подрыву национальной безопасности.
 
В особом режиме работают Министерство иностранных дел и европейской интеграции (МИДЕИ), МВД, Министерство обороны, Минюст, Служба информации и безопасности (СИБ), Генеральная прокуратура, Бюро по реинтеграции, Государственная канцелярия.
 
МИДЕИ поручено обмениваться информацией и поддерживать активный политический диалог с внешними партнерами для выявления и предупреждение внешних угроз. Совместно с Минобороны внешнеполитическое ведомство работает со всеми международными структурами для освобождения молдавских граждан, захваченных в плен в Афганистане. Они находились в вертолете, принадлежавшем молдавской компании, который был сбит боевиками террористической организации «Талибан».
 
Другое направление, которое выделяют в правительстве, - повышенный контроль и предупреждение ухудшения ситуации в зоне безопасности на Днестре. Компетентным органам поручено, с одной стороны, предупреждать односторонние действия со стороны непризнанного региона, а с другой – поддерживать диалог с Приднестровьем.
 
Отдельная задача – ограничение доступа в Молдову иностранных граждан, которые направляются в Приднестровье и не имеют четкой цели для визита, или же их намерения вызывают сомнения. В последнее время число лиц, не получивших доступ на территорию страны, а особенно граждан Российской Федерации, заметно выросло.

МВД «отрабатывает» жилой сектор

Основная ответственность по поддержанию общественного порядка и выявлению угроз возложена на правоохранительные органы и спецслужбы. О том, какие действия предпринимаются стражами правопорядка, NOI.mdв конфиденциальном порядке рассказал источник в Генеральном инспекторате полиции.
 
«В настоящее время все подразделения полиции работают на усиленном режиме несения службы, - говорит наш собеседник. - Поступают угрозы из различных источников, в том числе есть риск повышения экстремистской активности. Полицейские совместно с представителями других ведомств отрабатывают все места, где могут находиться иностранные граждане, а также лица, представляющие оперативный интерес, в том числе в связи с экстремистской и террористической деятельностью.
 
Работа в усиленном режиме ведется в широком формате и будет продолжаться до особого распоряжения. Мы держим в поле зрения стратегические и значимые гражданские объекты, промышленные зоны, а также рынки и другие места повышенного скопления людей, обеспечиваем принятие мер безопасности на общественном транспорте.
 
Часть сотрудников заточены на профилактической работе, поскольку многие угрозы лучше всего выявляются при отработке жилого сектора и взаимодействии с населением, работниками служб безопасности, промышленных, медицинских, образовательных учреждений, торгово-развлекательных комплексов, магазинов, ночных клубов, кафе и гостиниц.
 
Разработан комплекс мер безопасности, направленных на предотвращение незаконного вмешательства в деятельность авиакомпаний и аэропорта. Дополнительные меры по обеспечению безопасности предприняты и на железнодорожных объектах страны.
 
С работниками вокзальных комплексов, а также проводниками вагонов и машинистами локомотивов проведены специальные инструктажи с целью повышения бдительности и отработки действий в случае нештатных ситуаций. Работники вокзалов совместно с полицейскими проверяют залы ожидания, площади коммерческой инфраструктуры, служебные помещения, а также неэксплуатируемые участки».

Массовые акции – под особым контролем

На официальном уровне МВД не связывает повышенную активность с угрозами, прозвучавшими от террористической группировки «Исламское государство» (ИГИЛ). В одном из последних пропагандистских видео этой экстремистской организации перечислены страны, входящие в глобальную коалицию и являющиеся врагами ИГИЛ. В «черном списке» значится и Молдова.
 
«Усиленные меры безопасности напрямую не связаны с заявлением террористов «Исламского государства», - говорит наш источник. - Мы считаем, что нашу страну внесли в перечень врагов формально, как одно из европейских государств. Тем не менее, логика действий исламистов не предсказуема, в данном случае надо действовать на опережение.
 
Поэтому правоохранительные органы обращают серьезное внимание на деятельность всех, кто симпатизирует радикальным течениям, стараются выявлять как можно больше потенциальных экстремистов. Кроме того, существенно усилен контроль над границами Молдовы.
 
Сотрудники пограничной полиции проводят дополнительные рейды по приграничной территории, проявляют повышенную бдительность при досмотре багажа и транспортных средств на погранпунктах. Они ведут мониторинг потока граждан, которые приезжают или едут транзитом через Молдову с целью выявления лиц, представляющих риски для общественного порядка и национальной безопасности».
 
Как отмечает источник NOI.mdв Генеральном инспекторате полиции, правоохранительным органам поручено держать под особым контролем массовые акции и сходы политической направленности, предупреждать и пресекать агрессивные действия, обеспечивать мирный характера акций протеста. По его словам, это также является мерой, призванной обеспечить безопасность граждан.
 
В числе дополнительных мер был предложен законопроект о запрете ношения камуфляжной формы физическими лицами в общественных местах, который был рассмотрен парламентом буквально за несколько дней и принят в финальном чтении. Одеваться в камуфляж разрешено только в праздничные и памятные дни, в остальных случаях граждан ждет штраф до 3 тыс. леев.
 
По данным таможни, в ноябре в Молдову была ввезена крупная партия униформы. Власти предполагают, что ее могут использовать в ходе протестных акций и других массовых мероприятий. Ранее в ходе протестов граждан перед зданиями парламента и правительства множество ветеранов и комбатантов присоединились к манифестантам, создавая впечатление об участии правоохранительных органов в протестах.

Пределы, выходящие за рамки разумности

Служба информации и безопасности Молдовы находится в постоянном контакте с органами правопорядка и спецслужбами других стран, а также профильными международными организациями. Специалисты СИБ регулярно обновляют перечень лиц и организаций, связанных с террористической и экстремистской деятельностью, после чего доводят его до сведения других государственных органов.
 
В целях выявления потенциальных угроз спецслужбы обследовали ряд стратегически важных и уязвимых объектов, среди которых и Гидигичское водохранилище. СИБ констатировал, что защитное сооружение этого объекта находится в аварийном состоянии и представляет угрозу для безопасности страны. Водохранилище взято под военную охрану, поскольку даже небольшое давление, вызванное маломощным взрывом, может привести к трагедии.
 
Кроме того, в СИБ разрабатывают собственные инициативы, которые, по мнению авторов, смогут поднять национальную безопасность Молдовы на новый уровень. Среди них – внедрение офицеров разведки в государственные учреждения страны.
 
В их числе Нацбанк, Минфин, Минэкономики, Таможенная служба, Государственная налоговая инспекция, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральный инспекторат полиции, Национальное агентство по регулированию в энергетике, Академия наук Молдовы и некоторые другие, а также такие системообразующие предприятия как «Молдтелеком» и «Молдовагаз».
 
СИБ предлагает рассмотреть законопроект в срочном порядке, рассчитывая на поддержку госучреждений. По мнению разработчиков инициативы, внедрение СИБовцев поможет обнаружить и предотвратить действия, угрожающие безопасности государства, общества и определенных граждан. Кроме того, офицеры разведки поспособствуют предотвращению коррупции, помогут обеспечить сохранность сведений, составляющих государственную тайну и другой важной информации.
 
Как считают эксперты, законопроект не получит поддержки со стороны большинства госучреждений, поскольку в адрес спецслужб постоянно звучат упреки в подконтрольности политическим игрокам. Одобрение этой инициативы расширило бы их влияние до пределов, выходящих за рамки разумности. В качестве одного из вариантов предлагается внедрить сотрудников СИБ с ограниченной возможностью доступа к внутриведомственной информации.

«По сценарию Донбасса на Украине»

Самой резонансной совместной операцией правоохранителей и спецслужб стало выявление преступной группировки, подозреваемой в планировании терактов на объектах социально-экономического и культурного значения: торговые центры, театры, музеи, общественные и административные здания. По данным следствия, арестанты намеревались завербовать 300 человек и захватить оружие из воинской части в Бельцах, после чего освободить 400 заключенных из местной тюрьмы и вовлечь их в дестабилизирующие действия.
 
Срок предварительного ареста 13 членов группировки истекает через 2 недели. Как сообщили NOI.mdв пресс-службе Генеральной прокуратуры, государственные обвинители будут настаивать на продлении срока содержания под стражей еще на 30 дней. Прокуроры уверены, что возможные террористы, наблюдение за которыми велось около двух месяцев до задержания, представляют реальную опасность и должны оставаться под арестом.
 
В правоохранительных органах утверждают, что преступная группировка намеревалась захватить всю территорию страны, действуя «по сценарию Донбасса на Украине». Расследование ведется по ряду статей Уголовного кодекса, в том числе по фактам организации незаконного военизированного формирования, незаконного ношения и хранения оружия, призывов к свержению насильственным путем конституционного строя.
 
Эксперты же полагают, что в этой истории не все так однозначно, как преподносят органы правопорядка. По их мнению, риторика и деятельность правоохранителей очень похожа на отвлекающие маневры, цель которых – переключить внимание от насущных для Молдовы проблем и повлиять на политические симпатии электората.

«Для властей нет неподходящих способов»

«Обществу говорят о предотвращении кровопролития и захвата государства вооруженными преступниками, - отмечает один из наших экспертов. - Прошло две недели, но мы не видим никаких доказательств этим громким заявлениям, если не брать в расчет изъятые при обыске карты Бельц и Кишинева, на которых были обозначены точками ряд объектов.
 
Выглядит действительно устрашающе, но только на словах. Нам говорят, что преступники хотели убить руководство страны, прокуроров, судей и полицейских, создать новое государство под названием Басарабия — «Новая Россия». Чтобы придать значимости, к сценарию добавлен международный элемент в виде попыток дестабилизации обстановки в Одессе.
 
Действия органов правопорядка напоминают события, предшествующие парламентским выборам 2014 г. В тот период правоохранители объявили, что в случае изменения политической конфигурации власти после выборов Молдову ждут массовые протесты, крупные беспорядки и масштабные провокации. Сегодня политическая обстановка в стране еще более накаленная, чем год назад, поэтому нужны более эффектные отвлекающие маневры.
 
Для властей нет неподходящих способов, чтобы склонить колеблющуюся чашу «электоральных весов» в пользу проевропейских партий. И действительно, есть немало неопределившихся избирателей, на выбор которых можно повлиять путем внушения страхов, связанных с дестабилизацией обстановки и риском начала гражданской войны.
 
Я не исключаю, что преступная группировка на самом деле была, и правоохранительные органы ее ликвидировали. Но вероятность того, что их целью были тотальные убийства и захват всей власти в стране, стремится к нулю. При этом почему-то наравне с военными частями и полицейскими участками в «плане захвата» фигурируют филармония, музей, театр – весьма странный набор для несостоявшихся захватчиков.
 
Если бы были веские доказательства – мы бы их уже увидели, поскольку это на руку властям. Так произошло, например, в деле Филата, когда протокол допроса Илана Шора появился в СМИ чуть ли не раньше, чем с бывшего премьера сняли депутатскую неприкосновенность.
 
Кроме того, правоохранители лукавят, когда говорят, что беспокоятся лишь о безопасности населения, держа под контролем протестные акции. По данным последнего Барометра общественного мнения, 88% граждан страны считают, что Молдова движется в неправильном направлении – это абсолютный рекорд за долгие годы. В условиях, когда рейтинг президента опустился ниже 1%, а процент доверия другим первым лицам страны ненамного выше, действия манифестантов могут стать непредсказуемыми.
 
Недавно несколько сотен протестующих попытались ворваться в здание МВД, требуя немедленной отставки министра Олега Балана. Ранее в подобной ситуации оказались Генпрокуратура и некоторые другие ведомства. Во время многотысячных митингов главные здания страны берутся под усиленную охрану. Вот основная задача, которая поставлена сегодня перед государственными институтами – не допустить реализации сценариев, которые могут привести к смене власти, даже вполне законным и конституционным путем».

Виктор Суружиу